前言：山东省位于中国东部沿海、黄河下游，自北而南与河北、河南、安徽、江苏4省接壤。陆地面积15.79万平方公里，海上面积17万平方公里，海岸线3345公里、约占全国六分之一。山东历史悠久，拥有较优越的区位条件及丰富的自然资源，农业及制造业基础稳固，是我国重要的农业、工业和人口大省。

第一节  概况

山东省，简称鲁，省会济南市。山东省是沿黄河经济带与环渤海经济区的交汇点、华北地区与华东地区的结合部，在全国经济格局中占有重要地位。作为我国古代海陆丝绸之路交汇的重要节点,山东省拥有悠久积厚的历史、独特的地理位置、丰富的海岸资源和外贸优势,在推动21世纪海上丝绸之路战略全面实施的过程中,具有十分重要的战略地位。

山东省下辖16个地级市[1]，县级单位138个，乡镇级行政单位1824个。16个地级市分别是：济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽。

第二节  山东省经济概况

依托区位优势及丰富的劳动力资源等，山东省产业基础稳固，近年全省经济发展水平维持在全国领先地位。

从经济总量来看，2019年山东省GDP总量达到70167.5亿元，仅次于广东省和江苏省，列全国第三位。2012年至2018年山东省GDP一直呈增长趋势，从2012年的50013.2亿元增长至2018年的76469.7[2]亿元。2019年的GDP总量较2018年减少了6302.2亿。2019年山东省人均GDP为70653元，略低于全国平均水平。

从经济增速来看，山东省经济一直保持增长但是增速逐渐放缓，2012年的可比增速为9.8%，2019年可比增速已经下降到5.5%,不仅比2018年的6.4%下降了0.9个百分点，而且低于全国GDP平均增速0.6个百分点。这主要是因为全省正处于新旧动能转换的关键阶段，重点行业面临较大去产能及环保压力，高耗能行业投资持续减弱，所以经济增速总体有所放缓，低于全国平均水平。

图1  2012年-2019年山东省地区生产总值及同比增速情况

数据来源： 2012年至2019年山东省国民经济和社会发展统计公报

从产业结构来看，近年来，山东省产业结构不断优化。2012年三次产业比为8.6:51.4:40.0，第二产业占比最大且超过50%。随着产业结构不断调整，山东省第一产业和第二产业占比不断下降，第三产业占比不断上升。2019年，山东省三次产业结构由2018年的6.5:44.0:49.5[3]调整为7.2:39.8:53.0，自2016年第三产业占比首次超第二产业以来，服务业主引擎作用逐步凸显，服务主导型经济正逐步形成。

表1  2012年-2018年山东省三大产业比重变化情况

数据来源：2012年至2019年山东省国民经济和社会发展统计公报

从产业发展来看，第一产业方面，山东省长期以来保持了农业大省的地位，地区主要产品粮食、蔬菜、水果、棉花、油料、水产品等产量及农产品出口连续多年领跑全国。第二产业方面，山东省工业经济以重工业为主，形成了以机械、化工、冶金、建材、医药为主的传统优势产业。第三产业方面，2019年山东省服务业引擎作用突出，仍是拉动经济增长的主要驱动力，服务业主导型经济结构进一步巩固。值得注意的是，山东省工业结构仍以重工业和传统行业为主，行业发展处于价值链中低端，面临较大环境保护、技术升级转型等压力。近年山东省持续推动新旧动能转换工程，化解高耗能行业过剩产能，不断培育以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等行业为主的新动能，但目前新兴产业体量尚小，仍处于待大力发展的状态中。

第三节  山东省下辖市经济状况

山东省下辖16个地级市，按2019年各地级市的GDP总量将这些地级市分为三个档次，分别进行详细介绍。

一、GDP超7000亿城市

第一档次是GDP超过7000亿的地级市，分别为青岛市、济南市、烟台市，其中青岛市GDP超万亿。

青岛市是计划单列市、山东半岛蓝色经济区的龙头城市。2019年青岛市经济体量仍以较大优势居全省各地市首位，也是省内经济总量唯一超万亿元的地市，青岛市GDP为11741.31亿元，同比增长6.5%，高出全省平均增速1个百分点；人均GDP为124282元。2019年青岛市三次产业结构为3.5:35.6:60.9。商贸服务业、食品饮料、纺织服装产业、机械设备产业、橡胶化工产业和现代高效农业是青岛市六大传统支柱产业，目前青岛市积极发展现代海洋产业、智能家电产业、轨道交通装备产业、汽车制造产业、现代金融业、现代物流产业、现代旅游产业、商务服务业和健康养老产业等九大优势特色产业。

济南市是山东省省会城市。2019年济南市GDP为9443.37亿元，位居全省第2位；同比增长7.0%，比全省平均增速高出1.5个百分点；人均GDP为106416元，增长5.7%。2019年，济南市三次产业结构调整为3.6:34.6:61.8，第三产业的蓬勃发展对拉动地方经济发展做出了巨大贡献。济南市积极推进新旧动能转换，初步形成了服务经济主体带动、高新技术产业和先进制造业强力支撑、现代都市农业加快发展的现代产业体系。

烟台市是一座因工而强的滨海城市。2019年，烟台市GDP为7653.45亿元，排名全省第三位，增速与全省平均增速持平，为5.5%；人均GDP为107343元，增长5.1%。2019年烟台市三次产业结构调整为7.2:41.6:51.2，第二产业对促进经济增长起到重要作用。烟台市建立了门类齐全、配套完善、优势突出的工业体系，其中制造业占据了烟台经济的“半壁江山”，是强市富民的支柱和基础。

表2  2019年山东省GDP超7000亿地区经济指标

数据来源：各市2019年国民经济和社会发展统计公报

二、GDP超3000亿城市

第二档次是GDP低于7000亿但是超过3000亿的地级市，分别为潍坊市、临沂市、济宁市、淄博市、菏泽市、德州市。

潍坊市是世界风筝之都。2019年，潍坊市GDP为5688.5亿元，位列全省第4位；增速较低，仅为3.7%，比全省平均水平低1.8个百分点；人均GDP为60760元，增长3.8%。2019年，潍坊市三产业结构调整为9.1:40.3:50.6。潍坊市也是一个农业大市，是山东省农副产品集中产区之一。潍坊工业发展较快，形成了机械装备、纺织服装、海洋化工、食品加工、造纸包装五大支柱产业。

临沂市是著名的商贸名城和物流之都。2019年，全市GDP为4600.25亿元，位列全省第5位，增速大幅下降，为3%，增速比全省低2.5个百分点。临沂市基本形成了以食品、化工、冶金、木业、纺织、建材等八大传统优势产业为支撑，新能源、新材料等新兴产业蓬勃发展的现代化工业体系。2019年临沂市三次产业结构调整为8.9:37.9:53.2，第三产业占比最高，是拉动临沂经济增长主引擎。

济宁市矿产资源丰富。2019年，全市GDP为4370.17亿元，位列全省第6位，同比增长3.8%，低于全省平均增速1.7个百分点；人均GDP为52299元。作为煤炭资源型城市，济宁市积极转型升级，装备制造业超过煤电产业占据主导地位，信息产业也已发展成为济宁经济的第二支柱。2019年济宁市三次产业结构为11.5:40.3:48.2。

淄博市是资源型城市。2019年，全市GDP为3642.4亿元，位列全省第7位，同比增长3.5%，比全省平均增速低2个百分点；人均GDP为77510元，增长3.6%。淄博市煤炭等矿产资源储量较大，化工、深加工、冶金是淄博市的支柱产业。2019年淄博市三次产业结构调整为4.1:49.9:46.0。

菏泽市是中国牡丹之都。2019年，菏泽市GDP为3409.98亿元，排名全省第8位，排名较去年上升了5位；同比增速6.3%，高于全省平均增速0.8个百分点；人均GDP为38867元，增长6.0%。2019年，菏泽市三次产业结构调整为9.5:42.6:47.9。菏泽市以能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工四大工业为主导产业，工业已成为经济社会发展的主导力量。

德州市被称为“中国太阳城”。2019年，德州市GDP为3022.27亿元，排名全省第9位；同比增速6.1%，高于全省平均增速0.6个百分点；人均GDP为52295元。2019年德州市三次产业结构调整为10.3:41.8:47.9。装备制造业、食品加工业、纺织业和化工业是德州市传统四大支柱产业，撑起了德州市经济脊梁。 

表3  2019年山东省GDP超3000亿地区经济指标

数据来源：各市2019年国民经济和社会发展统计公报

三、GDP超1500亿城市

第三档次山东地级市是GDP低于3000亿但是超过1500亿的城市，分别为威海市、东营市、泰安市、滨州市、聊城市、日照市、枣庄市。

威海市是中国大陆距离日本、韩国最近的城市。2019年威海市GDP为2963.73亿元，位列全省第10位；增速放缓仅为3.6%，比全省平均增速低1.9个百分点。农副食品加工业，医药制造业，计算机、通讯和其他电子设备制造业是威海的支柱产业，2019年威海市三次产业结构调整为9.7:40.4:49.9。

东营市是万里黄河入海的地方，也是石油之城。2019年东营市GDP为2916.19亿元，排名全省第11位；增长速度较慢，仅为4.2%，比全省平均增速低出1.3个百分点；人均GDP为134022元，位列全国第一。2019年东营市三次产业结构为5.0:57.4:37.6，第二产业占比远超过第三产业。东营市是石油资源型城市、中国第二大石油工业基地胜利油田的崛起地，全市经济发展对石油化工、盐化工等重工业依赖较大，正面临资源型城市转型的压力，目前正积极配置石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备四大产业集群，以此推动产业转型升级。

泰安市是因泰山而得名。2019年，泰安市GDP为2663.6亿元，排名全省第12位；同比增速6.3%，高于全省平均增速0.8个百分点；人均GDP为47269元。2019年泰安市三次产业结构调整为10.8:38.9:50.3，“三、二、一”的产业结构形态进一步巩固，其中服务业对经济增长的贡献率达64.6%。泰安市旅游收入894.4亿元，是泰安市绝对的支柱产业。

滨州市是黄河文化和齐文化的发祥地之一。2019年，滨州市GDP为2457.19亿元，位列全省第13位；增速较低，为4.1%，低于全省平均增速1.3个百分点；人均GDP为62639元。2019年滨州市三次产业结构调整为9.4:42.4:48.2。滨州市产业结构相对单一，经济发展主要依靠化工、纺织、铝、农产品加工等行业拉动，受去产能、环保政策、安全生产等因素影响，工业生产面临较大压力，经济运行持续处于低位。

聊城市有“中国北方的威尼斯”之称。2019年，全市GDP为2259.82亿元，位列全省第14位，同比增长3.7%，低于全省平均增速1.8个百分点；人均GDP为37056元。钢铁产业、化工产业、新能源汽车产业和装备制造业是聊城市支柱产业，2019年聊城市三次产业结构为14.1:35.7:50.2，第三产业对促进经济增长起到重要作用。

日照市因“日出初光先照”而得名。2019年，日照市GDP为1949.38亿元，排名全省第15位；但增速较快为7.2%，高于全省平均增速1.7个百分点；人均GDP为66313元，增长6.6%。2019年日照市三次产业结构调整为8.6:42.7:48.7。汽车产业是日照市的重要支柱产业，同时日照市临港产业优势明显，已形成钢铁、汽车、发动机、自动变速箱、油品加工、浆纸、粮油加工的临港主导产业。

枣庄市有“鲁南煤城”和“建材之乡”之称。2019年，枣庄市GDP为1693.91亿元，排名全省最末位；增速较慢仅为3.6%，低于全省平均增速1.9个百分点；人均GDP为43069元。2019年枣庄市三次产业结构调整为9.4:43.5:47.1。枣庄是以煤炭、电力、建材工业为重点的工矿城市，作为资源枯竭型城市，面临着经济转型的压力，因而经济增速较慢。

表4  2019年山东省GDP超1500亿地区经济指标

数据来源：各市2019年国民经济和社会发展统计公报

择优研究院：山东省一直以来都是我国的人口大省，常住人口仅次于广东省；也是我国的工业大省，是全国重要的化工、建材、医药、装备制造生产基地。然而随着时代的发展，山东省以高耗能高污染低效率为主要特征的产业结构，使山东省在全国产业结构调整的背景下，面临着产业转型升级、环保等巨大的压力，2019年山东省经济增速仅有5.5%,其中9个地级市的经济增速低于5%。在巨大的产业转型压力面前，山东省开始以发展自贸试验区为契机，重点推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展，开始了艰难的转身，这一过程注定是漫长的。

目前市场上山东省的信托产品主要集中于第二梯队的潍坊市、济宁市、临沂市下辖的区县，一部分地区县还入选了百强区县名单，投资者可以在专业的理财的指导下选择经济总量大、增速可观且产业发展均衡的政信项目进行投资。

[1] 据新华社济南2019年1月9日电， 国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖；

[2] 2020年1月山东省公布了第四次经济普查工作及数据修订情况。根据国家统计局正式反馈，山东2018年地区生产总值数据修订为66649亿元。

[3] 2020年1月山东省公布了第四次经济普查工作及数据修订情况。2018年的三产业结构由6.5:44.0:49.5修订为7.4:41.3:51.3。